Ženeva/Bratislava
31. decembra (TASR) - Ľudia obchodovali už od nepamäti - kožušiny,
nástroje, korenie, zbrane, potraviny. Obchodovanie si však vyžaduje
stanovanie a dodržiavanie istých pravidiel. Ich tvorbu a dodržiavanie
zaisťuje Svetová obchodná organizácia (WTO), ktorá vznikla 1. januára
1995, teda pred 30 rokmi.
Hoci WTO vznikla až koncom 20. storočia, udalosti vedúce k jej vzniku sa
dali do pohybu už v polovici 40. rokov, keď sa v júli 1944 v okrese
Bretton Woods v štáte New Hampshire v Spojených štátoch amerických
konala Menová a finančná konferencia OSN známa aj ako brettonwoodská
konferencia. Zúčastnili sa na nej delegáti zo 44 krajín a na základe
dohôd uzavretých počas nej neskôr vznikli Medzinárodný menový fond (MMF)
i Svetová banka.
Konferencia zároveň odhalila potrebu vytvoriť organizáciu, ktorá by bola
ekvivalentom MMF a Svetovej banky a riadila by svetový obchod.
Účastníkmi brettonwoodskej konferencie však boli zástupcovia
ministerstiev financií, a nie ministerstiev hospodárstva, preto
Medzinárodná obchodná organizácia (ITO), ako sa mala organizácia
nazývať, nemohla vzniknúť priamo počas konferencie.
Znenie zakladacej listiny ITO bolo dohodnuté takmer o štyri roky neskôr,
keď 24. marca 1948 v Havane podpísalo 56 krajín tzv. Havanskú chartu.
ITO však napriek tomu nikdy nevznikla, pretože v roku 1950 ju americký
Kongres aj po opakovaných pokusoch odmietol schváliť a predložiť Senátu
na ratifikáciu. Chartu preto neratifikovala žiadna ďalšia krajina.
Po zlyhaní ITO sa medzinárodný obchod riadil Všeobecnou dohodou o clách a
obchode (GATT), ktorá vznikala paralelne s ITO. Pôvodnými signatármi
GATT bolo osem krajín - Austrália, Belgicko, Francúzsko, Holandsko,
Kanada, Luxembursko, Spojené kráľovstvo a USA. GATT sa pre absenciu inej
organizácie postupne de facto stala medzinárodnou organizáciou
riadiacou medzinárodný obchod. V roku 1948 sa k nej pripojilo aj
Československo, ktoré bolo od medzinárodného obchodu závislé – malo síce
významný strojárenský a spracovateľský priemysel, no bolo potravinovo
nesebestačné a nemalo dostatočnú surovinovú základňu.
Vznik WTO bol dlhý a náročný proces. Trval takmer 50 rokov a vyžiadal si
osem kôl multilaterálnych obchodných rokovaní. Ôsme (uruguajské) kolo
prebiehalo osem rokov (1986 až 1994) a zavŕšila ho Dohoda o založení
Svetovej obchodnej organizácie.
Cieľom WTO je liberalizácia svetového obchodu, vykonávanie dohľadu nad
ním a riešenie sporov medzi svojimi členmi. V súčasnosti má 166 členov
(162 členov OSN, Európsku úniu, Hongkong, Macao a Taiwan). Slovensko je
jedným z pôvodných (zakladajúcich) členov WTO.
Sídlo WTO sa nachádza v Ženeve, hoci organizácia nie je špecializovanou
agentúrou Organizácie Spojených národov (OSN) a nie je súčasťou jej
systému.
Najvyšším orgánom WTO je Ministerská konferencia oprávnená konať vo
všetkých záležitostiach týkajúcich sa všetkých multilaterálnych
obchodných dohôd. Zasadnúť musí najmenej raz za dva roky.
Väčšina rozhodnutí sa prijíma konsenzom - rozhodnutie sa považuje za prijaté, ak žiadny z členov nevznesie námietku.
WHO uplatňuje niekoľko princípov, najvyšším je princíp nediskriminácie,
ktorý sa realizuje dvomi spôsobmi: doložkou najvyšších výhod a doložkou
národného zaobchádzania.
Doložka najvyšších výhod ukladá členom povinnosť bezpodmienečne
priznávať všetky výhody rovnakým výrobkom pochádzajúcim z územia
všetkých ostatných členov alebo tam určeným.
Doložka národného zaobchádzania zase členom ukladá povinnosť pristupovať
k tovarom, službám a duševnému vlastníctvu pochádzajúcemu od iných
členov rovnako ako k tovarom, službám a duševnému vlastníctvu
vyprodukovaným domácou ekonomikou.